今天上午,山东省环保厅举行新闻发布会。会上,根据《山东省建设项目环境影响评价文件质量考核办法(试行)》(以下简称《考核办法》),通报了山东省2017年度环评机构环评文件质量考核情况。
 
山东通报2017年度环评机构环评文件质量考核-多维数

山东通报2017年度环评机构环评文件质量考核-多维数
 

  一、2017年山东省环评文件质量考核基本情况
 
  2017年,在鲁开展工作的环评机构共165家,全省共审批环评文件21468件。按照《考核办法》中规定的评分程序,从2017年第二季度开始,省、市、县三级环保部门对各自审批的环评文件质量逐件考核,省级环保部门组织了季度考核和年度考核,考核结果划分为优秀、良好、合格、不合格四个等次,80分以上为优秀,66-79分为良好,60-65分为合格,59分以下为不合格。每季度考核结果均在“山东环境”网站上公开。
 
  据统计、汇总,2017年省、市、县三级环境保护部门采用通报、限期整改等方式,对环评文件质量较差的环评机构累计处理46家次。结合季度考核情况,判定聊城大学、宁夏华之洁环境技术有限公司、安徽中环环境科学研究院有限公司、威海市环境保护科学研究所有限公司、江苏久力环境工程有限公司、吉林灵隆环境科技有限公司、山东环保产业集团有限公司、北京欣国环环境技术发展有限公司、山东天雅环境影响评价有限公司、福州闽涵环保工程有限公司、河南源通环保工程有限公司、济南博瑞达环保科技有限公司、江苏宏宇环境科技有限公司、江苏绿源工程设计研究有限公司、临沧尚德环境技术有限公司、南京国环科技股份有限公司、山东富鼎环保科技有限公司、山东海特环保科技有限公司、山东同济环境工程设计院有限公司、沈阳绿恒环境咨询有限公司、时代盛华科技有限公司、泰安市禹通水务环保工程有限公司、烟台鲁达环境影响评价有限公司、江苏叶萌环境技术有限公司等24家环评机构年度考核不合格。其中,威海市环境保护科学研究所有限公司、聊城大学、宁夏华之洁环境技术有限公司、安徽中环环境科学研究院有限公司、江苏久力环境工程有限公司等5家环评机构环评文件多次被判定为年度一票否决。
 
  二、环评文件质量存在的主要问题
 
  年度考核不合格的24家机构主要存在以下6大类重大原则性问题,根据《考核办法》,被判定为年度考核一票否决:
 
  一是建设项目工程分析出现重大失误,即项目组成不清或主要工程组成遗漏或工艺失实,或项目污染源强、物料平衡、水平衡严重有误,或项目主要污染源、特征污染物遗漏等;二是伪造、更改监测数据或引用的现状监测数据错误;三是主要环境保护目标或主要评价因子遗漏;
 
  四是环境影响评价工作等级或环境标准适用错误;五是环境影响预测与评价方法错误或参数确定不当,导致预测结果不正确、不客观;六是主要环境保护措施缺失。
 
  除以上重大原则性问题外,部分不合格环评文件还存在5类突出问题:一是环境制约因素未识别或分析不足导致项目选址可行性需重新论证;二是环境影响识别、评价重点确定存在较大疏漏;三是搬迁、技改、扩建项目污染源强应监测但未进行监测,而以其他方式确定的源强不准确或依据不充分;四是项目产业政策、选址选线和规划符合性分析有误,不足以支持评价结论;五是环境影响评价内容不全面、编制质量差、达不到相关技术要求,不足以支持环境影响评价结论等。
 
  三、下一步工作
 
  目前,2018年度第一季度环评机构环评文件质量考核汇总工作已经开展,考核结果将及时向社会公开。下一步,将做好以下工作:
 
  一是,各级环保部门将继续加强环评文件质量考核,及时查处编制质量差的环评机构,省环保厅每季度继续向社会公布环评机构环评文件质量考核结果,倒逼环评机构履行法定义务和社会责任。
 
  二是,对于编制环评文件质量差、时间长,影响重大工程项目进展的环评机构,移出省政府中介机构服务超市,情况严重的报告生态环境部将吊销其资质证书;对服务好、效率高、质量优的环评机构通报表扬。
 
  三是,探索推动建立环境影响评价协会等社会组织,加强对环评机构和从业人员的行业自律管理。
 
  
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